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索引号: 发布机构: 本溪市人民政府办公室
信息名称: 本溪市人民政府办公室关于印发本溪市2019年“四?#38376;?#26449;路”建设实施方案的通知 主题分类: 市政府办文件
生成日期: 2019-05-24 废止日期:
文 号: 本政办发〔2019〕24号 关键词:

本溪市人民政府办公室关于印发本溪市2019年“四?#38376;?#26449;路”建设实施方案的通知

本溪市人民政府办公室文件

本政办发〔2019〕24号

本溪市人民政府办公室关于印发本溪市

2019年“四?#38376;?#26449;路”建设实施方案的通知

  

各自治县、区人民政府,本钢,市政府有关委办局:

  经市政府同意,现将《本溪市2019年“四?#38376;?#26449;路”建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。



                                         本溪市人民政府办公室

                                            2019年5月24日

  (此件公开发布)


本溪市2019年“四?#38376;?#26449;路”

建设实施方案

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“四?#38376;?#26449;路”建设的重要指示精神和全省深入?#24179;?#22235;?#38376;?#26449;路”高质量发展工作电视电话会议精神,按照辽宁省交通运输厅《关于印发?#24179;?#22235;?#38376;?#26449;路”建设实施方案的通知》(辽交公路发〔2016〕325号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于?#24179;?#20132;通运输供给侧结构性改革的工作部署,以助力乡村振兴和脱贫攻坚为目标,进一步完善政策措施,调动一切积极因素,加快农村公路建设,切实“建好、管好、护好、运营好”农村公路,为我市广大人民群众致富奔小康提供交通运输服务保障。

  二、工作目标

  2019年我市“四?#38376;?#26449;路”建设目标为:本溪县争创全国“四?#38376;?#26449;路”示范县同?#38381;?#21019;2-3个省级“四?#38376;?#26449;路”示范乡,桓仁县争创2-3个省级“四?#38376;?#26449;路”示范乡,明山区、南芬区争创1-2个“四?#38376;?#26449;路”示范乡,全力打造9个乡(镇)27条204.08公里“畅、安、舒、美”的农村公路。同?#20445;?#30830;保“四?#38376;?#26449;路”建设各项工作扎实开展,不断提高广大人民群众的出行满意?#21462;?/span>

  三、工作任务

  (一)以提质增效为重点,“建好”农村公路

  1. 路面工程。全市计划打造27条204.08公里路线。其中,19条140.38公里已在2015年—2018年间进行了大中修,其他8条63.7公里路线计划2019年进行大中修,今年建设的工程要实体质量过硬,综合附属设施配套完善。

  2. 安保工程。计划打造的27条204.08公里路线,需增设道口标柱、示警桩、减速带、诱导标、指路标志及旅游标志,?#21592;?#35777;沿线百姓出行安全,特别是仙新线等游客较多、人流密集的路线。

  3. 村屯?#21355;懟?#22312;“四?#38376;?#26449;路”建设中,农村公路沿路村?#25237;沃卫?#26159;重要工作内容。今年打造路线中重点村?#25237;?#35201;做到浆砌边沟通畅、过道板及院落围墙样式统一。

  4. 景点建设。要因地制宜、科学设计,以满足游?#32479;?#34892;需要为前提,计划在重要旅游路线建设具有休息、购物、观景、拍照等功用的多功能景点1处,在旅游路线仙新线、产业路四?#26029;?#24314;设观景台各1处。

  5. 文化墙建设。文化墙外观要达到乡或村统一,内容要有爱路、护路的村规民约,位于村内主要道路两侧,合理安排建设数量,?#20064;?#24314;设质量,全面展现农村风貌。仙新线、四?#26029;?#31561;路线的文化墙需统一建设、粉饰。

  (二)以完善体制机制为重点,“管好”农村公路

  1. 在乡(镇)现有机构总量内,明确乡(镇)承担农村公路养护管理职能的机构,确定1名乡(镇)政府领导牵头、交通助理具体负责,可再聘用2名管理人员,负责组织实施辖区内乡村公路的路面保洁、路基整修、堆?#35760;?#29702;、防汛除雪及日常巡查等公路养护管理工作。在建制村建立农村公路管理议事机制,明确1名村委会成?#26412;?#20307;负责,聘用1至2名村民为护路员,负责村道巡线护路、查险报告、保洁等日常养护工作。

  2. 路政管理工作由县(区)农村公路路政管理部门负责,开展路政安全、法制宣传活动、接受群众咨询、制作更新村规民约、散发宣传资料。乡村道限高、限宽设施要有计划地规范设置。联合交警、运管等部门开展路政专项整治工作,对农村公路的超载超限进行?#21355;恚?#23545;沿途的脏乱差、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行清理,使农村公路行驶质量指数及路域环境大幅提升,保障公路畅通和环境优美。

  (三)以环境整治为重点,?#25226;?#22909;”农村公路

  对今年打造的9个乡(镇)27条204.08公里农村公路养护要求如下:

  1. 绿化美化。要进?#26032;?#21270;补?#24067;?#26685;种草本花卉。在做好乔木、灌木绿化的同?#20445;?#35201;根据实?#23454;?#24418;和花卉?#20998;幀?#33457;期特点进行多?#20013;?#24335;的花卉栽种,进一?#25945;?#39640;公路沿线绿化美化水?#20581;?#35201;提高绿化养护管理水平,新植、补植树?#22659;?#27963;率达到90%以上。

  2. 路域环境。要修建双侧路肩,根据实际确定宽度,与黑色路面、边沟衔接顺畅,做到规范、美观、实用。同?#20445;?#20170;年打造的路线需进行路域环境整治,以清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆、建筑垃圾、非法废品?#23637;?#28857;、非公路标志及骑路市场为整治重点,全面深入?#24179;?#20844;路沿线洁化、绿化、美化,实现公路沿线环境与自然的和谐统一。要把水天线、四?#26029;摺?#26354;四线作为示范路线,带动其他路线提高全市路域整治水?#20581;?/span>

  3. 养护管理。除日常养护工作以外,全市开展春秋两季养护会战,各县(区)要安排专职人员完成日常养护工作,病害由专业队进行定期维修,及时做好水毁抢险、除雪防滑工作,并做好各种应急预案制定工作。

  (四)以提升服务为重点,“运营好”农村公路

  积极?#24179;?#21439;、乡、村三级农村物流网络节点体系建设,初步构建农村电商生态体系和服务体?#25285;?#24314;成县(区)公共服务中心,构建县、乡、村三级服务网络。

  ?#24179;?#21644;引导县(区)客运站增?#28216;?#27969;服务功能,加快农村物流发展。发挥典?#25512;?#19994;示范带动作用。2019年培育1家骨干农村物流企业和客运站融合;初步建成本溪县电商服务?#25945;?#21644;桓仁县物流仓储配送中心,引导电子商务进农村和村级服务站。

  四、工作步骤

  (一)?#24613;附?#27573;(2019年3月20日至4月10日)

  各县(区)按照全市统一部署,拟订具体工作方案,进行宣传发动,做好各项?#24613;?#24037;作。

  (二)建设阶段(2019年4月11日至9月30日)

  各县(区)按?#23637;?#20316;方案,统一?#24179;?#21508;项工程建设,相关部门提供业务指导并进行质量、进度检查。

  (三)总结阶段(2019年10月1日至10月31日)

  各县(区)对“四?#38376;?#26449;路”建设工作进行自查,市相关部门进行检查,总结经验,查找不足。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  各县(区)要成立以政府负责人为组长的领导小组,制定切实可?#23567;?#31526;合实?#23454;?#23454;施方案,做到任务清晰、责任明确、落实有力,要将“四?#38376;?#26449;路”建设工作纳入政府工作目标,将目标完成情况按照有关规定纳入绩效考核。

  (二)加强资金保障

  要将农村公路建设与养护所需资金纳入财政预算。各县(区)应制定优惠政策,统筹解决农村公路建设、养护所需砂、石、土料场,生活用地、取水和供电?#20219;?#39064;。要加大社会筹?#30465;?#20225;业捐?#30465;?#24110;扶投入等政策支持力度,努力争取政府债券、各种扶贫和涉农资金用于农村公路发展,完善“以奖代补”政策。

  (三)大力推?#23567;?#36335;长制”管理

  为解决多年?#21019;?#22312;的农村公路重建设、轻管理的突出问题,加快健全我市农村公路及沿线环境管理长效机制,全市推?#23567;?#36335;长负责制”。建立县(区)长任总路长,主管交通副县(区)长任县级路长,乡(镇)长任乡级路长,村委会主任任村级路长,乡(镇)派出所所长任警务路长,路政管理所所长任巡查路长的“六级路长”责任体?#25285;?#26126;确责任分工,并定期召开路长工作调度会议。各级路长的主体责任须落实到位,同时设置“路长制”公示牌,广?#33322;?#21463;社会监?#20581;?/span>

  (四)积极开展争创示范县、示范乡(镇)活动

  2019年全省将大力实施“四个一”工程,即建设10个示范县、100个示范乡、1000个示范村、10000公里乡村美丽示范路。各县(区)要高度重视示范引领作用,落实主体责任,以点带面,按照“经验突出、可推广、可复制”的原则,在示范县(区)基础上积极开展示范乡(镇)创建工作,全面?#24179;?#25105;市“四?#38376;?#26449;路”建设提质升级。

  (五)加强工程质量管理

  1. 2019年要把农村公路建设质量工作作为农村公路的工作主线,形成省里督导、市里指导、县里主导的上下联动质量管理体系。

  2. 市级管理部门将加大检查力度及频率,并委托第三方检测机构对工程质量进行检测?#23433;?#23450;期抽检,对质?#30475;?#22312;问题的工程项目进行全市通报并要求限期整改。

  3. 县(区)交通行政部门要监督检查施工质量、进度及工程质量动态管理,收集、发布工程质量信息。县(区)质监机构要对施工现场工程质量与安全行为进行监督检查。

  4. 监理单位要?#20064;?#24320;工审批关、施工过程检查旁站关,做好平行试验,工程转序前要进行现场核实检测。





       政策解读:《本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市2019年“四?#38376;?#26449;路”建设实施方案的通知》政策解读


   

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