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索引号: bxsmzj-2019-00079 发布机构: 本溪市民政局
信息名称: 关于对政协本溪市第十三届委员会第二次会议《关于建立?#21592;?#30151;患者养护 就业 医疗养老等康复教育机构的提案》(第2114号) 办理情况的答复 主题分类: 市政协第十三届委员会第二次会议(2019年)
生成日期: 2019-05-27 废止日期:
文 号: 关键词:

关于对政协本溪市第十三届委员会第二次会议《关于建立?#21592;?#30151;患者养护 就业 医疗养老等康复教育机构的提案》(第2114号) 办理情况的答复


                                         (A类)

                            本民案字〔2019〕第5

 

                 

关于对政协本溪市第十三届委员会第二次会议《关于建立?#21592;?#30151;患者养护 就业 医疗养老等康复教育机构的提案》(第2114号

办理情况的答复

 

马肇喆委员:

您在本溪市政协十三届二次会议上提出的“关于建立?#21592;?#30151;患者养护、就业、医疗养老等康复教育机构”的提案?#38556;ぁ?#39318;先,感谢委员对我市?#21592;?#30151;患者生活的关心、关注和关爱。现就所提问题答复如下:

一、我市对?#21592;?#30151;等困难家庭的生活救助政策

2017年3月,市民政局局会同财政局、人社局、卫生健康委共同出台了《本溪市因病支出型贫困家庭救助办法(试行)》,对包括?#21592;?#30151;在内的因病支出型贫困家庭建立了专门的救助政策。上述办法包括对因病支出型贫困家庭实施最低生活保障、开展重大疾病医疗救助和加强临?#26412;?#21161;等方面的政策。上述办法实施以来,相当于对原来的最低生活保障对象只考虑家庭收入因素,增加了考虑因病支出困难家庭必要的医疗费用扣减,降低了最低生活保障的准入门槛,对因病支出型困难家庭实施了更为精准的最低生活保障、医疗救助和临?#26412;?#21161;。

二、不断完善?#21592;?#30151;等困难家庭生活救助政策

2018年10月,溪湖区有10余户?#21592;?#30151;等病(残)困难家庭集体上访,述求客观考虑其家庭困难,保留低保待遇。经查,这些家庭均有一定收入,且家庭人均收入高于我市低保标准。另外家庭的病(残)人员没有疾病治疗的合规医疗费支出或支出额度?#26707;摺?018年以前,溪湖区各级救助部门考虑这些家庭的家庭?#23548;剩?#31361;破政策为这些家庭办理低保。2018年,在全市开展的低保专项治理中,这部分?#29615;?#21512;低保待遇的困难家庭退出低保,因此引发集访。

针对这种特殊情况,市民政局提出如下处理意见:在2019年之前,按照原标准保障这部分困难家庭。同?#20445;?#24066;民政局救助部门将利用两个多月的时间,对全市存在此类困难的家庭情况进行全面调研,针对?#23548;手贫?#30456;关政策,将这部分人纳入低保保障,从政策层面解决他们的基本生活困难。

目前市民政局?#24310;?#24066;财政局、人社局、卫生健康委和扶贫办共同对《本溪市因病支出型贫困家庭救助办法(试行)?#26041;?#34892;了修改完善,将以上困难家庭纳入低保保障范围,即将正式印发《本溪市因病(残)支出型贫困家庭救助办法》,文件从2019年1月1日起执行。具体的救助办法是:家庭收入不超过低保标准3倍的完全丧失劳动能力的重度残疾人、重病患者可按人施保。按此政策,以上困难家庭中的?#21592;?#30151;患者本人便可纳入低保保障,全额享受低保救助金,并享受医疗救助等相关专项救助。

三、针对大龄?#21592;?#30151;患者建立养护、就业、医疗、养老机制体制建设,推动解决大龄?#21592;?#30151;群体的社会融合问题

按照省民政厅、财政厅、卫健委、残联2018年12月29日联?#29616;贫?#30340;《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》(辽民发〔2018〕147号),市民政局将按照部门职责发挥牵头作用,加强与综治、卫生健康、残联组织的联系?#20302;ǎ?#20419;进精神障碍社区康复与残疾人社会福利服务、社区建设、社会工作等业务的融合发展。具体将按照上述文件要求,会同相关部门完成以下工作:

1、培育服务机构,完善服务网络。充分利用现有资源,重点设立以区(县)为服务范围的精神障碍社区康复机构。民政兴办的精神卫生社会福利机构和有条件的残疾人康复中心要普遍开展精神障碍社区康复服务,接受居家精神障碍患者参加康复活动,并对精神障碍社区康复机构发挥辐射带动作用。新建城乡社区服务机构、政府投?#24066;?#24314;的残疾人托养机构、阳光驿站等要为精神障碍社区康复服务预留服务场地,设置精神障碍社区康复服务功能。精神卫生专业机构、社卫生服务机构要发挥技术优势,支持精神障碍社区康复服务。积极培育民办精神障碍社区康复机构、从事精神漳碍社区康复服务的社会工作专业机构和社会组织。2019年,按照《关于?#24179;?#20840;省精神障碍社区康复服务摸底排查和试点工作的通知?#33452;?#27714;,我市将开展精神障碍患者排查工作,同?#20445;?#35201;建立5个试点社区,开展试点工作。同?#20445;?/span>鼓励社会力量参与精神障碍社区康复机构建设,有条件的地区?#21830;?#32034;在服务设施、运行补贴等方面给予一系列扶持政策。

2、丰?#29615;?#21153;?#38382;劍?#25552;高服务管理水?#20581;?#20805;分发挥从事精神障碍社区康复服务的精神卫生专业机构、社会工作专业机构和社会组织的作用,加强“三社联动?#20445;?#36890;过政府购买服务等方式,鼓励和引导各级各类精神卫生专业机构、社会工作专业机构和社会组织开展精神障碍社区康复工作。围绕精神障碍患者的不同需求,不断丰?#29615;?#33647;训练、生活技能训练、社?#24739;?#33021;训练、职业能力训练、居家康复指导等服务项目,为精神障碍患者提供多种类型的康复服务。逐步建立精神障碍社区康复服务的个案管理?#36139;齲?#22823;力推行精准康复。鼓励精神障碍患者参与社区志愿服务活动,发挥自身价值作用,积极接触社会、融入社会。依法构建科学的管理机制,推动精神障碍社区康复服务规范化、标准化、专业化发展,切实维护精神障碍患者和服务机构的合法权益。

3、加强信息共享,建立康复就业转介机制。加强精神障碍治疗与康复资源的整合协调,?#21171;?#36758;区精神卫生专业机构、社会福利院、残疾人康复中心、精神障碍社区康复机构等资源,建设区县级精神障碍患者社区康复资源?#25945;ā?#36890;过与卫生健康部门严重精神障碍信息管理系统、公安部门重性精神病人管理系统的信息比对,提高信息共享水平,探索建立信息共享、衔接顺畅、运转有序的康复服务转介和就业转介机制。

4、强化家庭主体责任,完善救助帮扶措施。监护人要依法履行对精神障碍患者的监护职责和扶养、抚养、赡养等义务,不?#38376;?#24453;、造弃患者。要密切关注患者病情变化,学习掌?#38556;?#20851;知识技能,照料患者日常生活,积极引导患者在家开展康复活动和参加社区康复,协助医疗机构和社区康复机构做好相关康复工作。构建社区支持网络,依法将生活困难的精神障碍患者及其家庭纳入社会救助保障范围,按照?#23548;?#24773;况,实行分类施保,及时解决其生活救?#21355;?#38590;。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴?#36139;取?#31215;极实施以奖代补政策,确保精神障碍患者监护责任落到实处。将家庭照护者居家康复、照护技能培?#30340;?#20837;精神障碍社区康复基本服务范围,定期组织家庭照护者学习交流。

5、各部门职责分工。按照上述文件要求,民政部门要发挥牵头作用,加强与综治、卫生健康等部门和残联组织的联系?#20302;ǎ?#21450;时研究解决工作中遇到的困难和问题,协同做好政策扶持和监督管理工作,促进精神障碍社区康复与残疾人社会福利服务、社区建设、社会工作等业务的融合发展;卫生健康部门要将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务体系,提供医疗技术支持,促进精神障碍预防、治疗、康复工作有机衔接;残联要促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工程、托养服务、就业服务等工作同步有序?#24179;?/span>

马肇喆委员,您的提案引起了民政、卫健、残联等相关部门的关注,我市将立即按照上级有关文件要求,研究落实我市相关问题的处理意见。届时将第一时间转?#30465;?/span>

最后,再一次感谢您对?#21592;?#30151;患者生活保障工作的关注和支持,恳请您的关注支持民政工作。

 

 

 

                              本溪市民政局

                             2019年1月29日

 

责任领导:

联系人及电话:宋思宁  43841799

抄送:市政协提案委员会,市政府办公建议提案督办

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